揭秘：受理违纪举报，纪委全靠这四招

　　中国纪检监察报近日刊文称，重庆市渝北印制举报专用信封发放到各建筑单位，欢迎服务对象向区城乡建委纪检监察室举报公职人员违规违纪行为。

　　举报已成为发现贪官、惩治腐败的一把“利剑”。有数据显示，80%的职务犯罪是通过举报发现的。来信、来访、电话、网络是各地纪委受理举报的四种主要渠道。观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者发现，为打开举报大门，各地还设置专门举报秘密接谈室、手把手教写举报信等等。

　　1邮件举报免邮资

　　无需填写邮编和地址

　　近日，重庆市渝北区印制举报专用信封发放到各建筑单位，欢迎服务对象向区城乡建委纪检监察室举报公职人员违规违纪行为。

　　观海解局（微信ID：guanhaijieju）记者注意到，这并非重庆首举。两年前西安市纪委就已开通群众信访举报免邮资“绿色通道”。凡寄往市纪委的举报信，只需到就近邮政所领取信访举报专用信封，装入举报内容，无需填写邮编和地址，邮政部门将免费寄送，并确保信件保密、安全、及时、准确地邮寄。

　　此外，江西省宜春市邮政函件局也发布了纪检监察举报专用信封，利用“绿色邮政”形式，为当地公民、法人或其他组织提供免费举报的一种便利举措，虽然印有邮资图，但对于寄件人来说仍可免资封，该封采用宜春明月山邮资图加印纪检监察举报专用信封。

　　记者从信封背面看到，纪检监察信访举报“绿色邮政”业务包括对宜春市范围内公民、法人或其他组织，寄向宜春市和各县市区两级纪检监察机关有关问题的平信，免收邮资、免贴邮票。如自备信封，写信时要在信封正面注明“群众来信”、“人民来信”、“举报”等字样，还必须写明收件人为有关纪检监察机关，如XX县纪委、监察局收。

　　纪检监察信访举报“绿色邮政”业务受理范围包括对党员、党组织违反党章和其他党内法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告；对行政机关及其公务员违反国家法律、法规、政策和决定、命令以及政纪行为的举报等等。

　　纪委手把手教你写举报信

　　2013年，广州纪委官微@廉洁广州发出一条题为“市纪检监察部门教你写举报信”的帖子，引来不少网友关注。广州纪检部门在该帖子中表示，为便于群众更好地对违法违纪问题进行检举、控告，有利于纪检监察机关尽快核实查处各类违纪问题，广州市纪检监察部门对信访举报作出指引。

　　在该帖子中，广州市纪检监察部门不仅从举报办理原则，检举、控告人的义务等法规条文规定方面作了罗列和解释，还提供一份信访举报信格式的“参考范本”，手把手地指导网友写举报信。

　　由于“@廉洁广州”不接受微博举报，帖子还列出了5种举报途径。该帖子受关注度颇高。不少网友用“进步”、“给力”、“实用”、“赞”等字眼肯定该帖子。

　　记者看到，信访举报格式参考范本包括：

　　标题：关于反映××(单位)××(职务)××(姓名)××违纪问题的信访举报

　　被举报人(单位)信息：须写明被举报人姓名、性别、单位及职务等信息

　　举报人信息：须写明举报人姓名、单位或家庭住址、联系电话或联系地址

　　反映的主要问题：为便于纪检监察机关核实情况，反映问题要尽可能详尽表述违纪违法行为发生的时间、地点、主要证据、涉及人员、涉及违纪金额等等，并尽量以条目形式，分段书写有关情况。

　　2收到信后先消毒

　　纪委书记收到举报件要全部阅看

　　北京市纪委曾透露，作为前期准备，市纪委信访室要对来信进行消毒、分拣、分送、拆封、装订、盖章，对于网络举报件进行下载并导入处理系统等。接下来就是受理登记，工作人员要逐一阅读来信和网络举报，要进行来访接谈并记录，要接听来电并记录，要对信访举报件进行登记。

　　甘肃省去年起打造信访举报“一把手工程”，明确要求市、县两级纪委书记对于上级转送及本级收到的信访举报件要全部阅看，及时发现党员干部问题线索。

　　据甘肃省纪委信访室主任王新亮介绍，将从健全重要举报汇总报告制度、推行领导干部定期接访制度、严格信访举报件处理程序和标准等方面入手，全力打造信访举报“一把手工程”，确保依纪依法及时处理好每一件信访举报件。

　　据记者了解，甘肃要求市、县两级纪检监察信访部门坚持实行月报告制度，为领导准确了解情况和科学决策提供依据。同时，将推行纪检监察机关领导干部定期接访制度，推动解决重要信访举报问题。为此，省纪委委厅局领导和厅级干部每年至少接访半天，处级干部每年至少接访1天。

　　与此同时，今年该省将严格落实信访举报归口受理要求，按照分组录入原则，将受理范围内信访举报件全部录入信访举报信息管理系统。此外，还将改进“12388”电话举报受理工作，更新电话举报受理系统，做到上班时间专人接听办理，下班留言录音，次日整理办理。

　　3交办下级要督促

　　处理终结后还需向举报人反馈

　　纪委监察局将根据信访举报反映的具体问题，按照规定作出相应的处理。最后是回复反馈环节，在信访举报办理终结后，承办的纪检监察机关将按照有关规定向实名举报人反馈处理结果。

　　信访举报部门处理信访举报的基本办法主要包括转交承办，即对不属于本机关管辖范围的信访举报，将转交有关的纪检监察机关（组织）处理。另一种办法是交办承办，对属于下级纪检监察机关管辖的信访举报，重要的将向其发函交办，并责成其报告调查处理结果。

　　对转交下级纪检监察机关处理的信访举报的办理情况，市纪委也将采取一定方式进行督促检查。还有一种是移送承办，对属于本机关管辖范围的信访举报，将移送本机关有关部门办理。此外，直接核实也是一种方法，将按照相关规定对部分问题进行核实。

　　近年来，随着反腐力度加大，群众反腐热情高涨，各级纪委接到的举报也剧增，但并不是所有举报都可以成为有效线索。

　　一位纪检机关信访部门负责人曾表示，在他们接到的大量举报信中，只有一部分是符合条件的，很多针对法检等部门的举报也会到纪委这里。为提高公众的信访效率，一些涉及专门领域的问题，建议到相关部门去反映，并列出了相关部门的反映渠道。

　　4信访接待秘密谈

　　接谈室内配备安检、监控系统

　　记者从河南检察机关了解到，除了严格落实举报线索保密制度，加强对举报人事前、事中和事后保护，坚决依法严肃查处打击报复举报人案件外，他们还在不断完善举报接待软硬件条件，例如设置专门举报秘密接谈室。

　　去年，中央纪委信访接谈室的内部陈设也首次曝光，来访接待大厅建筑面积1700多平方米，可同时容纳数百名来访群众。接待大厅设有接待窗口10个，接谈室23间，配备了安检设备、监控系统、网络电话系统、电话会议系统等一系列设施。

　　在一间10平方米左右的办公室内，放置着桌椅、茶几、台式电脑等物品，天花板上安置着一个摄像头。工作人员查看着纸质上访材料，与来访群众坐在茶几两侧面对面交流。

　　此外，记者还了解到，重庆市还试点开通了部分区县纪检监察机关互动式网络信访举报室。重庆纪委监察局网站上设有“互动式网络信访”栏目，点击进入后可以看到江北区信访室、合川区信访室等网络举报室。

(法制晚报)

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