辽宁推进供给侧结构性改革,工业是主战场,企业是主力军

　　辽宁推进供给侧结构性改革，工业是主战场，企业是主力军。特别是面对持续加大的下行压力和制约工业发展的深层次矛盾，迫切需要通过供给侧结构性改革破除体制障碍，培育新的增长动力，实现新旧动能接续转换，从而实现经济中高速增长和产业迈向中高端水平。7月27日,辽宁省工业和信息化委副主任李士伟向中国工业报记者透露,近期，省工信委起草制定了《推进工业供给侧结构性改革的实施意见》，提出了五个方面的改革任务。同时，按照精准施策的要求，提出了促进五大行业发展的产业政策。概括的说，就是五大重点任务和五大产业政策。

　　在五大重点任务方面：

　　一是以优化供给结构为重点，补齐工业发展短板。对于装备制造业，就是重点发展先进装备制造业，推进装备制造业迈向中高端。对于原材料工业，加快化解过剩产能，提高精深加工水平。对于消费品工业，实施“三品”工程，补齐在品种、品质、品牌方面的短板。对于电子信息产业，补齐产品结构、产业规模、核心技术和系统集成能力的短板。

　　二是以化解过剩产能为重点，引导产业有序发展。重点通过市场化和法制化的手段，化解钢铁、煤炭等行业过剩产能，严格控制新增产能、鼓励企业通过主动压减、转型转产、搬迁改造、国际产能合作等途径，主动退出过剩产能。

　　三是以创新融合发展为重点，培育工业供给新动能。全面实施智能制造工程，大力推进两化融合和军民融合，在推进服务型制造和工业强基工程上持续发力，不断加强创新能力建设，加快培育新的增长动力，实现新旧动能接续转换。

　　四是以实现供需协同为重点，提升工业供给效能。促进装备、汽车、电子信息、生物医药等重点行业有效投资，进一步提高投资有效性和精准性，补齐高端装备和产品市场供给能力不足的短板。同时从供给侧和需求侧双向发力，推广应用本地重点工业产品，提高我省工业产品本地市场占有率和配套率，支持企业开拓国际市场，推动产品、装备、技术、标准和服务“走出去”。

　　五是以推进企业降本增效为重点，增强企业市场竞争力。加快转变政府职能，在营造环境、帮扶企业等方面继续加大工作力度，进一步助力企业降本增效，使政府管理更科学、市场更有效、企业更有活力。

　　在五大产业政策方面：

　　作为推进工业供给侧结构性改革的一项重要保障措施，工信委对装备制造、石化、冶金、轻工、纺织、建材、医药、电子信息等八大门类进行了认真研究梳理，考虑到行业的规模及产业的相近性，对冶金与建材，轻工与纺织、医药进行了归并，形成了装备制造、石化、冶金及建材、消费品、电子信息等五个产业发展政策。

　　五个产业政策按照“目标明确、定位精准、重点突出、举措得力”的思路，力求提高前瞻性、指导性和有效性，确保分业施策、精准发力，政策到位、效果到位。五个产业发展政策整体上保持一致性，都围绕重点产品、产业布局、重点任务、保障措施等方面，但在发展重点上又各有侧重，体现出差异化，突出行业特色。装备制造业聚焦高端化、成套化、智能化，实施智能制造和智能服务，推进装备制造业迈向中高端;石化产业聚焦炼化一体化、产品精细化，进一步拉长产业链条，提高产品附加值;冶金、建材产业聚焦化解过剩产能，提升产业精深加工水平;消费品产业和电子信息产业聚焦补齐产品结构短板，增加中高端产品供给。








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